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全面加强 全面进步 全面过硬
——忠县基层党建工作综述
  党的十九大以来,在党中央正确领导和市委组织部的精心指导下,忠县各级党组织以问题为导向,聚焦重点任务,进一步明确思路、细化措施、压实责任,推进基层党建各项任务落实,全县基层党建工作展现出新作为、新气象、新成效。

  以政治建设为统领,持续巩固风清气正的良好政治生态

  政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,统领着党的其他各项建设。全县各级党组织坚持把政治建设摆在首位,把落实“两个坚决维护”作为最高政治原则,以实际行动兑现市委“三个确保”的政治承诺。

  严明党的政治纪律和政治规矩。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,开展党员干部政治“体检”,时刻警醒党员干部遵守政治纪律和政治规矩,促使广大党员增强身份意识、提高政治觉悟,自觉把坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则,真正做到总书记要求的“如身使臂,如臂使指”。

  深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想。创新情景模拟、现场观摩、互动交流、知识竞赛等方式,分期分批对全县996名基层党支部书记开展全覆盖集中培训。以“三个班次+三个层级+四个平台”丰富培训方式,抓实专题示范培训班、专题党课、主题党日专题培训、党员冬训等载体,开展多形式、分层次、全覆盖的基层党员学习贯彻党的十九大精神全覆盖专题培训,推动习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想家喻户晓、深入人心。

  严肃党内政治生活营造良好政治生态。坚持主题党日5个方面规定动作,结合实际开展“八零后”结对“悟初心”、党支部结对共建等特色自选动作,创新推行“六个一”党员“政治生日”活动,以“规定动作+自选动作+政治生日”抓实主题党日活动,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度,认真学习贯彻市委“十破十立”要求,坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,基层政治生态正气充盈、持续向好。

  围绕乡村振兴,切实加强农村基层党组织建设

  基层党组织是党执政大厦的地基,地基固则大厦(下转第2版)(上接第1版)坚,地基松则大厦倾。全县各级党组织围绕抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚,大力加强农村基层党组织建设,以组织振兴引领推动乡村振兴。

  实施村(社区)“好班长”工程。抓好抓实农村党组织带头人队伍整体优化提升行动,逐村对全县372名基层党组织书记进行分析研判,13名不合格、不胜任的党组织书记被责令限期整改或免职。扎实开展扫黑除恶专项斗争,对标对表“十不选”要求,全面启动村(社区)“两委”成员分析研判工作,进一步规范村(社区)干部县级备案管理流程,建立变动报告、任前联审、任职报备等机制,严把村(社区)干部队伍“入口关”, 坚决铲除黑恶势力滋生土壤。

  推进村(社区)党组织建设整体提升工程。制定出台《忠县村(社区)党组织建设标准化、规范化细则二十条》,用项目化、清单化方式,指导基层党组织落实基本制度、基本要求。每季度按村(社区)总数25%的比例深入基层督查党建工作,督查情况与日常考核挂钩,15名乡镇(街道)领导评“好”资格被一票否决。持续整顿软弱涣散基层党组织,分别按村(涉农社区)、城市社区总数10%、5%的比例,摸排确定后进基层党组织38个,采取市管领导干部包点、“第一书记”捆绑、城乡支部结对、后进书记到先进支部挂职等措施,“一支一策”开展整顿。

  抓实党建工作助推脱贫攻坚。全覆盖选派贫困村“第一书记”和扶贫驻村工作队成员288名,制定出台《忠县贫困村“第一书记”、驻村工作队管理办法》,建立完善工作例会、承诺践诺、考勤管理、请销假报批、工作报告等制度,切实发挥党员干部助推脱贫攻坚中的积极作用,涌现出一批真抓实干、敬业奉献的先进典型。大力探索资产经营、股份合作、服务创收等农村集体经济发展模式,重点为82个贫困村和相对贫困村安排3万元专项资金支持村集体经济发展,着力破解“空壳村”发展难题。

  推动基层党建引领乡村治理。充分发挥村党组织领导核心作用,制定出台乡村组织振兴4个方面39条措施,指导村(社区)党组织和党员群众一起制定3年发展规划,稳步推进基层协商民主,积极培育公益慈善、邻里互助、文体娱乐等领域社会组织,引导村民健全完善村规民约,切实推动群众自我管理、自我服务,健全自治法治德治相结合的乡村治理体系,推动乡村善治。

  抓住重点环节,统筹推进各领域党组织建设

  习近平总书记强调,农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地,二者相辅相成、缺一不可。全县各级党组织树立系统思维和整体意识,在加强农村基层党组织建设的同时,扎实抓好各领域党建工作,着力推动各领域党组织全面进步、全面过硬。

  着力提升街道社区党组织统筹协调能力。建立健全“县委党建工作领导小组—街道‘大工委’—社区‘大党委’”三级联动体系,将城市社区划分为224个网格党支部、691个网格党小组,立足居民点单、社区分单、街道派单、居民评单“四单”运行机制,建立健全单位及社区需求清单、资源清单、项目清单,推动街道社区与驻区单位党组织对照清单双向认领、双向服务。聚焦抓党建、抓治理、抓服务“三大主业”,进一步理清街道党工委的责权利,提升街道党工委整合辖区工作和资源的能力。

  着力推动各级机关当好“三个表率”。下发《全县机关基层党组织工作活动基本规范》,紧扣服务中心、建设队伍两大根本任务,制定机关党建工作定期督查清单,县委组织部每半年对76个县级部门进行拉网式督查,督促机关党组织认真落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活等规定动作,不断加强机关党的政治建设,争当“三个表率”。

  着力强化党对国企的全面领导。县委召开全县国有企业党建工作会,印发《关于加强国有企业党的建设工作意见》《忠县国有企业党组织工作活动基本规范》,坚持党对国企的领导不动摇,全面实行“双向进入、交叉任职”,全面推行 “四步工作法”,将党的领导有机融入公司治理各环节。召开全县国企党建工作推进会,现场观摩学习县烟草专卖局党支部规范化、标准化建设,扎实开展国企党建工作会精神“回头看”。

  着力加强中小学校、医院党的建设工作。在中小学校、医院全面推行党组织领导的校长(院长)负责制。县委召开全县中小学校党的建设工作会,印发《关于加强中小学校党的建设工作的实施意见》,出台《忠县教育系统基层党建工作考评办法》《忠县教育系统基层党组织建设标准》等党建工作规范,全面围绕立德树人推进中小学校党建工作。组织召开各乡镇(街道)专职副书记、组织委员和县卫计委领导班子召开医院党建工作座谈会,进一步明确职责,形成齐抓共管的良好氛围,着力提升医院党建工作。

  着力补齐非公经济组织和社会组织党建“短板”。采取“定期排、定向查、定时访”找党员,“规上单建、零散联建、个别挂建、行业帮建、园区共建”建组织,“上级选、主管派、社会聘”指导员,不断提升党的组织覆盖和工作覆盖质量,党组织组建率100%,党在非公领域、新兴领域的号召力凝聚力不断增强。坚持围绕中心、服务发展,深化“双强双带”“双亮双争”“培育先进基层党组织”“主题党日”等活动,推行“‘小个专’讲习所”“党建项目化管理”、党员电子活动证,建立“县、部门、乡镇(街道)”三方联动解决企业困难问题机制,探索商圈组织与城市社区“双融三联四共”,助推城市基层党建,党在非公领域、新兴领域的政治功能和服务功能不断强化。

  治国安邦重在基层,管党治党重在基础。全县各级党组织将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,锐意进取、扎实工作,为早日形成特色产业集群、建成特色中等城市、全面建成小康社会而努力奋斗! 忠组轩

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   第02版:综合
   第03版:乡镇农村
   第04版:社会民生
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