本报记者  伯华

　　港口吊臂起落，货运车辆穿梭。7月末的忠县新生港，一派繁忙景象。然而，今年初，3家粮油企业在这里因1200万元粮食购销货权争议陷入僵局，造成货物积压、港口停工，粮油保供与企业资金周转双双受阻。

　　“货物长时间积压，耽搁交付时间，我们肯定会面临客户的索赔。”当时，企业负责人心急如焚。县司法局商事调解专班闻讯而动，及时赶赴现场，几名调解员兵分三路，厘清各公司合同、单据，最终把三方拉回谈判桌。当天下午，涉事企业握手言和，港口恢复作业。

　　这样高效处置企业经济纠纷的“速度与温度”，在忠县绝非偶然。近年来，县司法局通过商事速调、数字执法、实战培训等举措为企业减负赋能，厚植优质法治化营商沃土。特别是3家企业经济纠纷高效解决的背后，是忠县升级“司法行政民生直通车”，整合律师、行业调解能手组建商事调解专班，推动矛盾纠纷前端处置、诉前分流，不让纠纷拖累企业发展。今年前7月，全县已成功化解涉企纠纷140余件，涉案标的超4000万元，为企业省去冗长诉讼流程，实现 “纠纷不出园区、矛盾就地清零”。

　　“现在职能部门的检查确实少了，并且更规范了。”县工业园区一制造企业行政主管王倩翻开的迎检台账显示：去年上半年各种检查来了17次，今年同期只有11次。“最明显的变化是，以前各部门轮流来检查，我们在接待方面消耗了大量精力，现在好了，经常是几家部门联合进门，一次性全面检查。”

　　针对多头检查、重复扰企难题，忠县依托市级“执法+监督” 数字平台，创新“执法码+企业码”双码互核机制。执法人员入企须出示执法码供企业核验，同步扫描企业码调取信用、历史检查记录，杜绝无依据、重复检查。同时，推行信用分级监管，A 级企业抽查率控制在3% 以内，落实“信用越好、检查越少”。今年一、二季度涉企行政检查规范率稳定100%，

　　另一方面，忠县配套健全执法考评机制，构建“履职实效+案卷质量+数字赋能+问题整改” 四位一体评价体系，覆盖17个县级执法部门、29个乡镇（街道），实行红黄绿三色季度动态评级。其中，二季度评出绿色达标单位44个、红色督办单位2个，并对红色单位限期整改、重点督办。依托跨部门协同监管改革，全县企业迎检频次直接下降30%以上。

　　“红牌是提醒大家，执法权是公权力，必须关进制度的笼子。”县司法局党组书记、局长王义军说，“同时要通过加强培训，让执法人员心中有法、手中有尺。”

　　今年3月的“府院同堂”培训课上，市二中院行政庭庭长现场拆解征地诉讼败诉案例，80余名执法人员轮番提问，会场气氛火热。这样的实战培训每季度一场，至今已办6期，轮训480余人次。

　　正是这套“调解纾困、监督守底、数字赋能、队伍提能”的组合拳，让忠县在2025年度全市营商环境评价中，涉企执法指标拿下91.92分，高出全市均值7.64分，位列第一。