忠县人大常委会主任 陈强
各位代表：
受忠县第十八届人民代表大会常务委员会委托，我向大会报告工作，请予审议。
2022年工作回顾
县十八届人大常委会履职一年来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为最根本的政治指引、最强大的思想武器、最重要的行动指南，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央、市委、县委人大工作会议精神，在县委的坚强领导下，着眼全过程人民民主的落地实践，全力向中心聚焦、奋力为大局聚力、竭力给民生助力，为推动全县经济高质量发展、创造人民高品质生活交上了一份展现人大担当的务实答卷。
——一年来，我们着力夯实“善为”基础，以“两清两动”增实效。
聚焦“不便监督、不好监督、不敢监督、不善监督”等现实问题，县人大常委会在“善为”上着力、从“方法”上探索，全力推进全方位监督、全过程跟踪、全覆盖走访、全环节评估，接续促进清单式审议、清零式整改、用调研推动、以审议促动的“两清式+两动式”创新工作品牌的实施与深化。在具体的践行中，将专题询问作为持续推动白石水库水资源保护“问题攻坚”的重要手段，加大流域暗访频次查“病灶”、分批分项专题研究寻“病因”、靶向发力集中问询找“病根”，以刚性有力的主动监督，落实县委要求、回应人民呼声。在工作推进中，江夏书记亲自部署、李电县长靠前督办、县人大常委会跟踪监督，有力推动相关部门瞄准保护目标，答出整改承诺，落实保护担当，全力护好近40万人的饮水之源。其“问题清单”促“问题清零”的经验做法，得到了全国人大的宣传推介，为发展和完善全过程人民民主提供了过程与结果并重的忠县经验。 （下转第二版） (上接第一版）
——一年来，我们着力彰显“有为”初心，以“五进两推”聚民心。
聚焦“人大代表是代表人民参加行使国家权力”的职责定位，县人大常委会立足代表全参与、区域全覆盖、内容全方位、履职全过程的要求，广泛实施“人大代表进城乡社区、进选区群众、进企业、进学校、进代表之家（站、点），推动社会治理、推动全过程人民民主”的“五进两推”活动，引导代表切实发挥“五进”载体宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂作用，当好民情民意的“情报员”、人民利益的“维护员”、矛盾纠纷的“调解员”、凝聚群众的“宣传员”，用32619次的沉浸式履职，守好人民的心、聚好人民的力、办好人民的事。
——一年来，我们着力砥砺“敢为”担当，以“四行四变”强队伍。
聚焦“四个机关”定位要求，着眼“打基础、提素质、增水平”，县人大常委会以县委“四比四看”强党建促发展主题活动为载体，深化开展培根塑魂壮骨行动、制度工作聚光行动、以案为鉴照镜行动、比实干促实绩赛跑行动，在“涵养大情怀·建功新时代”系列专题学习分享中，从讲规矩、重程序、严标准、守法纪的规则约束里，固本强基、知行同育，积极促进人大机关思想境界提升之变、工作作风改进之变、政治生态优化之变、人大工作发展之变。
一、初心如磐讲政治，以忠诚之心筑牢履职之基
县人大常委会始终坚持把党的全面领导作为最高的政治原则，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，用实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”，不断增强政治主动和行动自觉，忠诚坚定地书写好新时代依法履职的新担当、新答卷。
（一）用新思想导航定向，锚定政治“总坐标”。政治方向把准、政治立场站稳、政治领导有力，人大履职才能立好标、扎住根、筑牢魂。一年来，县人大常委会始终把政治建设作为人大工作的生命线，严格按照政治机关“第一属性”定位要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，聚焦党的二十大精神、市第六次党代会精神、县委十五届三次全会精神，以及中央、市委、县委人大工作会议精神，围绕报告原文、紧扣讲话原稿，第一课程学习、第一议题研讨、第一时间谋划，在原汁原味领会、紧贴重点辅导、立足关键解读、结合实际交流中，以“跟进学”强化“跟着走”，坚如磐石地把人大的制度自信、政治定力有力地诠释在对科学思想的知行合一中。
（二）用新理念丰富实践，完善民主“路径图”。全过程人民民主是以习近平同志为核心的党中央提出的原创概念、重大理念，是不断推进社会主义民主政治的理论指导、行动指南。县人大常委会深刻把握发展“更加广泛、更加充分、更加健全”的全过程人民民主的政治内涵、理论要义、实践要求，在县委的坚强领导下，修订代表大会议事规则，让制度实践服务于民；完善《关于进一步加强白石水库水资源保护的决定》，让决策安排心系于民；广泛开展教育“双减”社会面调查，让监督推进问效于民；纵深推动《长江保护法》贯彻实施，让发展成果共享于民；持续完善民生实事票决，让评价主导回归于民；固化任前表态宣誓流程，做实任中跟进督促过程，让选举任免取信于民。通过多样畅通、广泛有序的民主渠道构建，有效地把人民的意志、人民的权益、人民的期盼融入进人大监督、决定任免等依法履职的各方面、全过程。
（三）用新部署举纲张目，扛起时代“新使命”。核心的引领，是最有力的引领；思想的主动，是最彻底的主动。中央、市委、县委人大工作会议召开后，县人大常委会迅疾发力，积极增强维护核心、见诸行动的政治自觉，紧扣加强和改进新时代人大工作的新部署，有力夯实学习举措、落实贯彻举措、抓实宣传举措，全面推进县委《贯彻落实市委、县委人大工作会议重点任务分工清单》见行见效、落地落实。紧扣党的二十大规划的新蓝图、部署的新任务，切实担起中国式现代化推进民主法治建设、推动经济社会发展的政治责任，带头贯彻党的主张意图，全力落实县委工作部署，在躬身力行、依法尽责中，用心服务重大项目建设、用情推进乡村振兴发展、用力参与文明城市建设、用劲助力疫情精准防控，有力确保党委政府的重点、改革发展的难点、群众关注的热点，始终是人大工作推进的着力点。
二、围绕大局强主动，以法治效力促进发展之稳
小智治事，大智依法。县人大常委会严格坚持依法治国基本方略，依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，正确监督、有效监督、依法监督，科学运用法治的缰绳规范权力，有效促进县域经济社会发展行稳致远。 （一）紧盯全年“总目标”，拧紧稳健发展“安全阀”。聚焦中央决策部署的贯彻落实，以及稳住县域经济基本盘目标，县人大常委会密切关注常态化疫情防控下的经济形势，围绕计划执行，以问题为抓手，立体着眼、系统思维，认真实施《重庆市招投标条例》执法检查，把开放通道开放平台建设及作用发挥、农村寄递物流体系建设、持续营造国际一流营商环境等主题，作为推动融入新发展格局的监督重点，深入商圈、蹲点企业，为听取和审议2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，摸实情、察不足，积极推动县政府正视问题、靶向整改，全力巩固县域经济回升向好。围绕国有资产管理监督，以规范为蓝本，出台《忠县人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》《忠县人民代表大会常务委员会国有资产监督工作五年规划（2022-2026）》，听取和审议2021年度忠县国有资产管理情况，用制度框、路线图、时间表，把国有资产管理这本“重点帐”变为“明白账”、将国有资产监督的“单项化”变为“全覆盖”，不断提升国有资产监督工作的前瞻性、实效性。围绕预算审查、债务管控、审计监督，对标《预算法》《审计法》《重庆市预算审查监督条例》，以法律为准绳，听取和审议2021年县级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改、2022年上半年预算执行、2022年政府债务管理和隐性债务化解等工作，制定并出台我县《关于推动贯彻落实党中央<关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见>的贯彻落实意见》，切实强化并固化对政府债务的全方位监督；持续用好预算审查联网监督平台，有的放矢落实对重大投资项目实施、重点专项资金使用的跟踪监督，视察调研县医保局办事服务大厅运行、县城市管理局忠义大道绿化提质工程等2021年财政评审项目实施情况，对县发展改革委等五个部门上年度预算执行情况开展调研，先后两次审查批准2022年县级预算调整方案，有力确保预算的实效性；扎实筑牢审计监督与人大监督的“同心墙”，对审计查出问题整改情况开展满意度测评，在事前、事中、事后监督的有机衔接中，不断推动县政府把公共财政置于阳光之下，依法行政、依法理财，促进经济平稳、健康发展。
（二）当好生态“守护人”，各方聚力共绘“生态美”。深入践行习近平生态文明思想，持续以“人不负青山、青山定不负人”的坚信与坚持，锲而不舍地通过法律监督，让绿水青山底色更亮、县域发展成色更足。在“闭环”上着力，前后相继，持续跟踪《长江保护法》执法检查审议意见落实情况，建立健全挂牌督办、销号清零工作机制，用调研推动、对单验收、实效测评三部曲，为检查发现的污染源治理、生态保护修复等5个方面15个问题的落实整改，依法加力、收尾清零。以建设生态文明示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地为切入，在“治理”上着力，上下联动，积极配合市人大常委会协同开展《环境保护法》《重庆市环境保护条例》执法检查，用真找问题谋真改举措，进一步彰显法律监督作用，积极促进县政府直击法律实施短板、污染治理硬伤，咬定建设目标，精准治污、科学治污、依法治污，有力确保生态文明建设的顶层设计和全面部署，在美丽忠县建设中掷地有声、落地生效。深刻把握“长江生态问题表现在水里，根子在岸上”这一关键，以“咬定青山不放松”的执着和韧劲，在“提升”上着力，纵深推进，切实强化“两岸青山·千里林带”工程实施情况的依法监督，督促县政府及相关部门还绿于山、还绿于民，扮靓生态底色、筑牢生态屏障。广泛开展城乡垃圾分类及回收利用工作推进情况调研，扎实促进县政府及相关部门把减量化、资源化、无害化要求，落实到美丽乡村的建设里、体现到城市品质的提升上。
（三）强化法治“公正性”，彰显法律权威“影响力”。立足党和人民赋予的行政权、监察权、审判权、检察权公平公正实施，着眼社会治理的法治化，积极践行习近平法治思想，跟踪督办县人大常委关于扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的审议意见落实情况，督促县监委不断完善权力运行机制、管理监督制约体制，全面提升监察监督工作效能；听取和审议县法院关于人民法庭工作情况的报告，聚焦基层法庭基础保障、诉源治理能力等重点，督促县法院加强基层法庭专业化、信息化建设，让小法庭为县域基层社会治理贡献大“治”慧；专题调研刑事执行检察工作情况，针对监督精准度不高、法律政策适用不统一等问题，进一步推动检察机关优化工作机制、提升办案实效。着眼依法行政的规范化，到部门、赴乡镇，全面调研法治政府建设情况，围绕厘清行政执法边界、规范执法程序等问题，督促县政府进一步落实行政执法责任，夯实普法宣传质效，不遗余力为社会长治久安提供法治保障。建立完善人大备案审查制度，出台《忠县人民代表大会常务委员会备案审查工作办法》，落实备案审查工作年度报告制度，探索建立法规规章规范性文件数据库，全年累计备案审查规范性文件21件，备案审查工作进入了规范化、制度化轨道。着眼民主法治改革的高效化，全力推进以良法促发展、保善治的法治实践，对《重庆市文明行为促进条例》等23部法律法规实施情况开展执法检查，认真履行民主法治领域改革专项小组工作职责，研究制定2022年民主法治领域改革工作要点，建立重点工作落实台账、推进时序，如期完成关于坚持和完善人民代表大会制度、加强备案审查制度和能力建设等5项重点任务。
三、情系民生善作为，以实干实绩回应人民之盼
人民所望，人大所向。县人大常委会坚持以人民对美好生活的向往为奋斗目标，用“时时放心不下”的责任感、“自己也是人民”的民生情，将监督选题朝人民需要处聚焦、把履责事项向群众关注点着力，积极推动民呼民盼、民声民愿照进梦想、写入现实。
（一）着眼高品质，优化美化促提升，助力扩大“幸福圈”。县人大常委会始终以人民心为心、以百姓事为事，围绕人民群众新生活新期待的需要，在蓝图上着力，开展国土空间规划编制情况调研，实地走访新生港、园区等土地利用规划情况，督促县政府及相关部门加强规划管控，合理优化、科学统筹农村与城市空间布局，画出一份“能用、管用、好用”的空间规划图。在宜居上使劲，积极参与文明城市深化建设，常态深入社区楼院明察暗访、现场督办，扎实推动背街小巷环境整治、违章建筑及时整改；持续跟踪城市老旧小区改造情况，有效促进县政府以“让人民群众生活更方便、更舒心、更美好”为目标，加快推进7个老旧小区改造项目，努力把城市更新成人民群众想要的模样。紧贴百万忠县人民的“高铁梦”，在畅行上加码，专题调研渝万高铁忠县段规划建设及前期工作推进情况，提出要前瞻性思考，统筹完善景城路网联通规划等建议，切实以“高铁加速度”建设“最美忠县站”。立足文化大县、教育强县等基础，在优势上增色，持续开展“三峡库心·长江盆景”重大项目推进情况专题调研，积极实施“文物保护”专项视察，扎实推进“竞技体育”工作监督，切实促进县政府努力做好“文物与文化、历史与故事、文化与传承”的融合发展；开展科技企业孵化基地建设情况和《重庆市科学技术协会条例》实施情况视察调研，积极为创建市级高新技术产业开发区贡献人大之智。
（二）着眼高质量，夯基转型强产业，做实发展“新举措”。始终把助力乡村振兴战略深入实施作为一项重要任务，立足基础夯实，与市人大联动开展《乡村振兴促进法》执法检查，深入12个乡镇、21个部门，对全县推进巩固拓展脱贫坚成果同乡村振兴有效衔接情况进行专题调研、开展专项审议，督促县政府正视“防止返贫致贫动态监测不深入、农业经营主体助农增收作用发挥不充分”等7类16项问题，落实举措、补齐短板，深耕厚植乡村发展新根基。立足产业发展，视察“忠橙”区域公用品牌建设推广情况，深入派森百橙汁加工厂、美健达生猪加工厂、文豪花椒油加工厂等地，就全县农产品加工业发展情况展开全面视察，督促县政府从柑橘、生猪、笋竹等主导产业发力，做好“土特产”文章，建好特色产业集群，切实推动全县农产品加工业提规模、上档次、成链条。立足经营转型，开展全县基层供销社改造建设情况调研，推动县政府聚焦“三社”融合推进难、社有资产权属更正难等问题，充分发挥供销社服务“三农”、沟通城乡作用，创新经营模式、完善服务体系，积极推进社有企业转型发展。
（三）着眼高水平，助推升级补弱项，增强民生“获得感”。围绕基层社会治理的热点、痛点、难点和堵点，聚焦热度最高、影响最广的教育难点，密切关注“赢在起跑线”的幼儿教育，针对公办差学位、教育差师资、工作差经费、办学差硬件等突出问题，对全县学前教育公办幼儿园占比情况进行专题视察；密切关注令人堪忧的心理健康、安全教育等问题，对全县教育工作展开全面调研，主动进位、联动监督、专项评议教育“双减”落地实施情况，督促县政府强化工作推动、压实问题整改，重构以育人为中心的教育生态，真正把学生的“负”减下去、育人的“质”提上来。聚焦关联最多、成果共享的民生短板，围绕“上半年囤菜等封控、下半年囤药等发烧”等社会热议，专题调研全县新冠疫情防控和三级防控体系建设；围绕老百姓的看病钱、救命钱，就医保政策执行、医保基金运行开展全面监督，积极促进全县医疗保障制度健康持续发展；围绕“弱幼病残”等特殊群体，实施婴幼儿照护工作专题调研，开展《残疾人保障法》《重庆市残疾人保障条例》执法检查，进一步为人民群众守牢生命健康安全的法治防线。聚焦事关和谐、稳定发展的民生诉求，听取和审议全县退役军人工作情况，督促县政府认真落实审议意见，及时强化4个方面13个问题的针对整改；坚持把做好人大信访工作作为解决群众合理诉求、关注民计民生的重要途径，持续完善民生民意表达平台和载体，规范信访专办程序，强化信访督办工作，对26件46人次群众来信、6批11人次来访进行了协调处理，有力维护和促进了社会的和谐稳定。
四、强化服务添保障，以守正创新推进履职之变
县人大常委会始终把发挥代表主体作用作为人民当家作主的重要体现，积极探索服务代表的新路子、新办法，不断提升代表履职能力，切实把人大工作的“根”扎进代表中、落到群众里。
（一）纵深织网，让代表联系群众有温度、成常态。始终将“三联一述”作为发展全过程人民民主的重要举措，着眼常委会与代表、代表与群众的互联互通工作格局构建，进一步完善平台建设，不断优化代表家站的合理布局、延伸覆盖，持续以指导建设的东溪镇人大代表之家、涂井乡友谊村人大代表活动站、新立镇桂花村人大代表活动站等市级优秀家站为带动，在管用上着力，积极促进全县四级人大代表常态进站、定时接访。在代表与群众共3188人次的“双向奔赴”中，累计收集、转办处理意见建议1213条，让“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺落到实处。始终将代表主题活动作为对人民负责、受人民监督的重要内容，进一步突出主题策划，重点聚焦库心建设、社会治理、产业振兴等专题，有效聚合代表力量，联系指导县人大代表深入开展“划片编组、靶向解题”片区活动20次，推动县人大代表进行视察调研、值守接访，形成调研报告86篇、代表意见和工作建议281条，有效激发了代表参与管理国家事务的工作热情与担当作为，代表联系群众、群众反映民声的针对性、聚集度、影响力不断增强。
（二）真督实办，让代表建议办理提效力、增活力。坚持把代表议案建议办理作为保障代表履职的有力抓手，着眼“让办成率可信、让满意度可感”，建立健全代表议案建议“办理、答复、评价”全过程管理机制，以问卷调查、座谈交流等形式，“背靠背”打真分，如实摸清代表对议案建议办理的认同感。着眼“代表的呼声有回应、人民的诉求有着落”，持续强化“既要结果，也要过程”的办理理念，建立健全代表建议重点督办机制，以集中汇报、现场查看等方式，“面对面”看实情，切实跟踪代表建议答复函承诺事项落实情况，督促县政府不断完善代表建议办理工作考核细则，程序化、系统化、规范化落实代表议案建议办理工作。着眼内容高质量、办理高效率，坚持把提出时问“愿”、办理时问“策”、评估时问“效”作为提建议、办建议的重要评判标准，通过开展年度优秀建议及优秀建议办理评选，“晒一晒”较优劣，进一步激发有效建议提出与建议切实办理的主动性、积极性。县十八届人大一次会议以来，聚焦代表提出的279件建议，督促县政府以六个月77.8%的办成率，实实在在提升了代表建议、意见办理的可信度、满意度。
（三）多管齐下，让代表履职保障有拓展、再提升。切实强化代表履职能力建设，着眼培训体系构建，建立健全代表岗前培训、能力提升培训机制，及时、系统、全面地开展为期3天的县人大代表履职初任培训，为代表搭建最基本的应知框架，促进代表顺利完成从“形式代表”向“合格代表”的转变。线上线下合力，组织1258名市、县、乡镇三级人大代表参加全国人大、市人大举办的网络视频培训；依托内蒙古大学、广西大学举办两期业务专题培训，75名人大代表、人大干部积极参训；借助“忠县人大”微信公众平台，开辟“知识看台”专栏，常态推送、全面普及人大代表履职知识，有效解决代表履职能力从初级向高级的转化提升。着眼参与平台搭建，用好用实市人大代表履职平台，积极强化全国人大代表、市级人大代表列席市人大常委会会议、参加培训和视察调研的服务保障，常态组织市人大代表参加渝东北片区一组活动，以及市人大代表忠县联系组集中视察活动；不断完善国家机关向代表通报情况、征求意见制度，坚持代表列席县人大常委会会议，参与常委会、专委会重要活动，累计邀请15名县人大代表列席县人大常委会，56名县人大代表参与专委会组织的视察调研、执法检查，有效拓展了代表参与履职的广度与深度，提升了履职能力。着眼责任使命统建，充分整合市属、县属媒体宣传力量，定期推送、广泛开展人大代表履职风采展示、连任代表话履职等心语讲述，切实通过全县四级人大代表的履职典型实例，生动呈现全体代表心系人民、为民代言的民主故事；聚焦代表职务执行，开展首届人大代表优秀履职范例评选，切实通过榜样示范、典型引领，进一步增强“人大代表为人民”的责任感和使命感。
五、固本强基增素养，以求真务实提升作为之能
县人大常委会立足政治机关、权力机关、工作机关、代表机关建设要求，着眼政治坚定、尊崇法治、发扬民主、服务人民、勤勉尽责的人大干部队伍锻造，在“真”字上着力使劲、合力聚势，全面提升人大自身建设与人大工作水平。
（一）在理想信仰上“较”真，持续夯实一以贯之的为民心。聚焦马克思主义中国化时代化的真知实践，以“学习型机关”建设为推动，着力构建常委会党组、机关党组、机关支部三级学习体系，坚持打好制度化安排、务实性研讨与实质性落实相统筹的学、思、用贯通“组合拳”，真信真学，持续夯实机关干部作为人民代表大会制度“第一学习方阵”的思想根基、学习实效，切实以理论上的清醒、思想上的主动，进一步引领“护航民主”的政治坚定与行动自觉。聚焦与党同心、与民同行的实践探索，深入开展“重走初心路、重温入党誓词”系列主题活动，持续引导人大干部坚定理想信仰、淬炼初心使命，真知真行，严格重大事项请示报告制度，以务实的举措，把“两个维护”落到实处；扎实推进“走访一批民营企业、督办一批代表建议、举办一场消费帮扶”等23项为民行动，促进机关干部积极回应时代关切、用力深耕民生幸福，努力把人民群众最关心的事办好、最牵挂的事办成。
（二）在建章立制上“守”真，持续强化程序规范的严肃性。坚持把讲程序、重规范落实到人大工作各环节，严格对标上位法规，就忠县人民代表大会议事规则等19项工作制度，逐章逐条核实比对、修改完善，进一步推动高质量制度体系建设，不断增强贯彻落实中央、市委、县委决策部署的整体合力。紧密联系工作实际，对汇编成册的70件管理制度，分阶段、按步骤系统梳理、对应修改，合理调整、及时废止，不断构建全过程人民民主践行到法定程序、决策过程和结果落实的制度保障，全面提升人大常委会履职行权和机关管理制度化、规范化水平。积极顺应发展所需，着眼时代要求、工作短板、管理疏漏，及时新增监督创新、作风建设等3项工作制度，有力确保人大工作的各方面始终在规则的聚光灯下依法运转、有序运行。
（三）在故事表达上“传”真，持续激发制度优势的创造力。以讲好民主故事、人大故事为着力点，立足“真管实用”，守正不渝、创新不止，不断深化监督方式、代表工作的持续探索，借力全国推介、全市交流，积极彰显人民代表大会制度在忠县落地生根的特色化、推动力。立足“真调实查”，量体裁衣、对症解题，不断深化人大制度的理论阐释、实践研究，推出的调研报告《高质量推进新时代乡镇人大工作的思考》，荣获2022年度市人大制度研究会主题征文评选一等奖，切实为全县乡镇人大工作的创新实践提供了智力支持和方法支撑。立足“真干实讲”，总结提炼、固化推广，不断深化人大及其常委会的履职宣传，有力把牢意识形态工作主动权，在市属媒体、县有平台的合力联动、同频发力下，通过390篇主题报道，实现了民主故事的传播每天都有新展示、每次都有新收获。
各位代表！
时光如镜，奋斗最美。盘点县十八届人大常委会走过的这一年，一幅幅践行“全过程人民民主”的答卷最为显眼：
那是，1068次奔走在城镇乡村、楼宇院坝的民意征集；那是，276次往来于建设现场、生产车间的实地走访；那是，召开14次主任会议、8次常委会会议、2次人民代表大会，听取23项专项工作报告、作出12个重大事项决议决定、任免55名国家工作人员、选举22名市人大代表等民主过程的全面落实。
循道而行，方能致远。这些成绩的取得，是以习近平总书记为党中央核心、全党核心的领航掌舵，是市人大常委会的有力指导、县委对人大工作的坚强领导，是“一府一委两院”的鼎力配合，是全县人民、社会各界的共同努力，是全体代表依法高效履职、所有人大工作者辛勤工作的结果。在此，我谨代表县人大常委会向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾一年来走过的履职路，我们清醒地认识到，县人大常委会的工作与时代的要求、人民的期盼还存在一些差距和不足：一是重大事项的跟踪问效还不够充分，二是敢于监督、善于监督的底气还有待增强，三是代表建议办理实效还需进一步提升。面对问题与不足，我们将强化整改、不断提升。
2023年主要工作
各位代表！
奋进新征程、勇担新使命。2023年，县人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习、积极贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记对重庆的重要讲话和系列重要指示批示精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，在县委的坚强领导下，迭代工作新理念、升级担当新实效，持续放大人大系统的政治优势、制度优势、职能优势和组织优势，积极践行全过程人民民主，为全面融入成渝地区双城经济圈、加快建设“一地一城三区”，努力创造具有忠县辨识度的人大工作高质量发展成果。
一、以党的领导为统领，强化政治素养新提升
牢牢把握人大机关的政治属性，毫不动摇坚持党的领导，坚守政治信仰、提升政治能力，以更加忠诚坚定的人大站位，积极完善拥护“两个确立”、践行“两个维护”的政治铸魂体系。坚持以党的二十大精神为思想上的“定盘星”、行动上的“指南针”，抓住关键带头学、精心组织带动学、广泛培训带领学，切实通过深学笃用、学思践行，把思想和行动统一到党的创新理论上、重大部署里。坚持在县委领导下开展人大工作，严格执行请示报告制度，定期专题向县委报告常委会党组工作，及时提请县委研究年度重点监督议题、重要会议等活动。充分发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，坚决贯彻县委决策部署和人事安排意图，依法作出决议决定，认真做好人事任免，有力确保县委主张通过法定程序得以顺利实施、完全实现。
二、以依法监督为抓手，凸显刚性履职新实效
坚决扛起推进民主法治建设、推动经济社会发展和改革攻坚的政治责任，立足“强化稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感”工作导向，精细谋划方案、精炼提出问题、精准落实过程，以时不我待、只争朝夕的人大担当，努力发挥好人大监督作用。聚焦法治建设，听取和审议县检察院关于刑事执行检察工作情况的报告，开展《重庆市物业管理条例》《重庆市消防条例》《重庆市安全生产条例》《重庆市未成年人保护条例》《中华人民共和国文物保护法》《重庆市退役军人保障条例》等执法检查，持续深化法治政府建设情况监督，抓实备案审查工作，为深入推进依法治县提供坚实的法治保障。聚焦经济发展，听取和审议县政府关于计划执行、预算执行、审计工作、审计查出问题整改等情况报告，审查批准2022年县级决算，持续强化商圈建设、营商环境、消费市场、财政投资、部门预算执行、政府债务资金项目绩效的视察调研，深入推进“三峡库心·长江盆景”重大（下转第三版） （上接第二版）项目建设监督，扎实深化行政事业性国有资产管理监督，研究制定《忠县人大常委会关于加强经济工作监督的决定》，切实打通制约县域经济运行的关键瓶颈。聚焦城市品质，着眼渝万高铁忠县段建设、市政基础设施建设改造、5G通信基础设施建设赋能产业发展、防灾减灾能力建设、白石水库水资源保护目标完成、生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设、林长制工作、长江忠县支流流域水污染防治、石宝寨至三峡橘海景区提档升级项目（一期）建设、皇华岛考古遗址公园建设开展专题调研，着力推动城市的“里子、面子”双提升。聚焦乡村振兴，重点监督传统村落保护与管理、科技特派员助力乡村振兴、“三社”融合发展、新型农业经营主体培育、推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目资金绩效管理、农业产业安全、耕地保护等工作，加快推进农业农村现代化。聚焦民生福祉，视察调研农村基层医疗体系建设、新冠疫情防控和公共卫生保障、疾控体系改革、职业教育发展、教育资源布局、退役军人服务中心（站）规范化建设等工作，听取和审议县人民政府关于养老服务体系建设情况的报告，用心促进群众密切关注的民生大事、天天有感的关键小事办好、办成、办更实。
三、以代表工作为支撑，展现权益保障新作为
准确把握“发展全过程人民民主、保障人民当家作主”的重要部署，以“代表履职有速度、联系群众有温度、督办落实有力度”的工作成效，切实加强代表工作能力建设，把发挥好各级人大代表作用作为人民当家作主的重要体现。紧扣代表履职能力提升，以市人大“人大履职培训年”活动为契机，有计划、分层级开展形式多样、内容丰富的人大代表综合素养专题培训，不断增强培训的针对性、实效性。紧扣闭会期间履职活动，进一步提升代表家站的建设质量和使用效果，切实落实“三联一述”制度，扎实深化“五进两推”主题活动，常态开展代表片区活动，着力打造具有忠县辨识度的代表工作品牌。着眼“议题从人民中来、调研到人民中去、监督请人民参与”的过程民主、程序民主和结果民主，积极保障人大代表列席常委会会议、参加视察调研等活动，持续做好在忠市人大代表服务保障工作，以中国式民主的自信自觉纵深推进全过程人民民主的忠县实践。紧扣代表议案建议办理，认真实施代表议案工作条例，切实把办理代表建议的过程转化为落实中央、市委、县委决策部署和解决群众实际困难、保障民主权益的具体行动，在全面落实“两次评价”制度基础上，继续推进重点督办建议、代表建议专项检查、代表建议社会公开等工作，建立健全督办前有方案、督办中有协调、督办后有跟踪工作机制，不断增强建议办理新成效。
四、以自身建设为契机，彰显效能提升新形象
牢牢把握“四个机关”定位要求，以“学习型机关”建设为载体，推进知识更迭、强化能力提升，进一步增强干部职工运用法治思维、法治方式解决问题、推动工作的实操能力。持续加强作风建设，聚焦“增强一线意识、创新一线实践、展现一线作为、体现一线担当，干出一线业绩”的“五个一”队伍建设要求，建立任免讲政治、监督讲规矩、决定重民生工作理念，以团结奋斗、实干争先之风，着力推动有力度、有温度的履职行动，积极实现人大工作的整体性突破、高质量跃升。持续增进上下联动，主动争取市人大常委会的支持指导，加强县人大常委会对人大街道工委的全面领导和乡镇人大的具体指导，切实畅通上接天线、下增地气的交流渠道，同心同力、同频共振，讲好人大故事、传好人大声音、树好人大形象。
各位代表！
大道至简、实干为要；发展维艰，奋斗以成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的二十大精神，在县委的坚强领导下，不惧征途漫漫、不负人民重托，踔厉奋发，勇毅前行，为建设社会主义现代化新忠县作出新贡献！
