本报记者 谭媛文 特约记者 谢承琼
“终于能睡个安稳觉了，感谢人大代表帮我们解决了大难题……”日前，家住忠县城区香山湖小区的居民王凤玲在微信群里为人大代表推动建立的“忠法议事亭”连连点赞。
在忠州街道香怡社区，不少居民都加入了“百姓议事”微信群，越来越多的矛盾纠纷通过“忠法议事亭”机制得以化解，“有问题找代表”早已成为居民共识。
履职服务出新招，用“法理”解纷止争
“‘有事亭里说，大家商量办’，有些矛盾是可以事前调解的，硬要去打官司，都是邻里，没必要大动干戈。”提及“忠法议事亭”机制创建初衷，市人大代表、香怡社区党委书记申红说。
忠州街道香怡社区成立于2017年，常住人口3.4万余人，是个名副其实的“大社区”，因居民颇多，居民与居民、居民与物业、居民与商户之间各类矛盾不断。
2023年6月，社区一居民将自家内开门擅自改为外开门，给邻居出行带来极大不便。双方多次沟通、社区调解均无果，邻居准备到法院打官司。这件事，触发了申红关于“法官提前介入，诉前化解纠纷”的想法。当申红与同为市人大代（下转第二版） （上接第一版）表的忠县人民法院翠屏法庭庭长王啟芳交流此事时，二人意见不谋而合。
随即，申红、王啟芳以及辖区13名县人大代表在充分走访调研了解基层群众法治需求的基础上，利用法院独特法治资源优势，共同推动在香怡社区建立了“忠法议事亭”工作机制。
申红介绍，该机制主要通过设置线上线下“问题簿”，搭建“社区法官周周聊”议事平台，来助推问事、议事、办事“一条线”全流程办理。
“刚一建立，就调解处理了一起民事赔偿事件。”翻开“忠法议事亭”工作记录薄，申红讲述了务工人员李云的事。
李云本是该社区一餐馆的服务员，一次上菜时，不慎摔倒受伤，造成十级伤残。因在家休养期间无经济收入，李云便向餐馆老板要求误工赔偿，岂料老板只愿承担医药费。抹不开情面的李云，不好意思上法院，抱着试一试的心态找到了申红。
没想到，运用“忠法议事亭”机制，仅1个多小时，双方就达成了赔偿意见，并当场兑现。
“居民的事，公说公有理，婆说婆有理。请法官出面，从法律角度进行调解，更有公信度、说服力。”申红说，“忠法议事亭”机制的建立，为情理难断的家长里短，找到了有效的解决路径。
代表联动齐参与，解决“一个”治理“一片”
连续一段时间以来，睡眠较浅的王凤玲总会被楼上居民拖拉凳子、大声走路等噪音打扰到无法入眠，多次上门沟通无果，双方矛盾愈演愈烈。
在邻居的建议下，王凤玲在“百姓议事”微信群向住在该楼栋的县人大代表、县人民医院副院长黄波反映了情况。黄波当即联系申红，共同协商解决办法，并决定邀请县人民法院法官在周四的“忠法议事亭”进行调解。
按照“忠法议事亭”机制的运行安排，除法官外，辖区的人大代表、议事代表都是问题解决的主体。
“发挥代表作用，将他们和居民聚在一起，建立‘百姓议事’群，大家有什么事情直接在群里反映，解决效率大大提升。”申红说，如今，“百姓议事”微信群已成为“忠法议事亭”的直通车，是解决社区治理“疑难杂症”的好平台。
今年1月，外出务工的陈蒙声一家提前回家过年。在家生活了十几天的他发现，自家阳台楼下雨棚撒满了白色垃圾、果皮纸屑，极不美观，便与楼下住户协商定期清理。但楼下住户却认为，这是楼上多户居民高空抛物导致，要清理也是他们的事。陈蒙声本想主动清理，但考虑到此事关联着整个社区的长期治理，便在“百姓议事”微信群向既是网格员又是议事代表的向娟进行了反映。
“人大代表、议事代表、法院干警、社区干部、楼栋居民同坐‘忠法议事亭’，就此事进行了面对面协商。”向娟说，由于根本原因是存在高空抛物的问题，香怡社区就此在全社区开展了一次集中的专项宣传整治活动。
“居民的痛点，也许正是社区治理的堵点。‘忠法议事亭’机制，让社区工作收到了解决一个、治理一片的效果。”向娟认为。
民主保障“零距离”，议出居民“认同感”
“在‘忠法议事亭’旁听，既能学到很多法律知识，还能直接向人大代表和议事代表反映问题，提出意见建议。”居住在香怡社区10余年的居民刘连发深有感触，“以前大家关心的民生问题、热点小事没处反映，也不知道该向哪个部门反映。自从社区有了‘忠法议事亭’，人大代表、议事代表主动亮明身份，把反映渠道直接放到我们身边，让我们真正有了当家作主的主人翁感。”
自“忠法议事亭”机制建立运行以来，议事平台已收集群众意见建议150余条，化解矛盾纠纷90余起。
“老年电动代步车数量迅速增长，一旦造成交通事故较难调处。”
“电动车乱停乱放，骑上人行道，不顾行人安危。”
“小区遛狗不拴绳一直是个老大难问题。”
…………
小小“议事亭”，汇集了民生、民情、民智、民意，更成了代表建议的直接来源。市六届人大二次会时，王啟芳提出的关于加强老年代步车源头管理的建议就源自于此。
如何发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主，让群众的事群众议、群众的事群众定？“忠法议事亭”机制的运行实践，给出了忠县答案。
