本报记者  田华平

　　连续37个月无较大及以上生产安全事故发生。在8月1日召开的县委平安建设领导小组会议上，县应急管理局通报了全县1—7月安全生产工作情况。

　　成绩来之不易，背后凝聚着全县各级各部门的共同努力和艰辛付出，更得益于忠县安全生产工作机制的创新和常态长效落实。

　　机制创新显成效

　　安全生产是一切工作的前提和基础，也是发展的红线和底线，更是人民群众的生命线。完善的机制则是推动安全生产工作持续良性发展的重要保证。

　　2022年2月，为强化重点行业领域安全监管，压实安全生产责任，县安委会向全县各乡镇（街道）和各部门印发《忠县安全生产“五查四改月述考”工作机制》。

　　所谓“五查”，即县领导带队实地督查、乡镇（街道）和部门常态化自查、重点行业举一反三排查、县委办县政府办县安委办暗访巡查、三方机构专业检查。“四改”，即“改履职履责”“改设施设备”“改体制机制”“改能力作风”，“月述考”，即每月开展安全工作履责述职、严格考核通报。

　　这项工作机制明确了监管主体、履职方式和履职要求等，并突出强化考评结果运用。各分管县领导、乡镇（街道）、行业主管部门主要负责人主动带头示范履职，推动隐患排查整改。工作机制运行三年来，成效明显，全县安全生产事故起数和死亡人数较往期同比实现“双下降”。

　　“安全生产‘五查四改月述考’机制的建立和常态长效运行，推动了我县安全生产监管从‘有名有责’向‘有能有效’转变，提升了全县安全监管整体水平。”县应急管理局党委书记、局长陈家文说。

　　清单细化重落实

　　“安全生产‘五查四改月述考’机制明确了‘谁去查’这个监管主体，但实际工作中，一些乡镇（街道）、部门并不十分清楚具体查什么，部分企业认为只是走过场，存在整改不到位的现象。”县应急管理综合执法支队政委程孟林说。

　　针对落实安全生产工作机制中发现的漏洞和问题，县安委会进行了专题研究，于2024年11月又提出了安全生产“一单一书一台账”工作要求，即生产经营场景安全检查重点事项清单、安全隐患整改告知书、安全隐患排查整治台账。县安委会办公室重点细化完善“一单”内容，明确了医疗、交通、工贸、建筑工地等15类生产经营场景的132个安全检查重点事项清单，按人、物（机）、管细分检查内容。

　　“这项工作要求是‘五查四改月述考’机制的具体化执行细则，特别是‘一单’内容，对乡镇（街道）、部门而言，可以说是一本保姆级的实操教程。”程孟林说，“一单”解决了具体“查什么”“怎么查”的问题，“一书”进一步明确了“改什么”“怎么改”的问题，“一台账”是对整改情况的跟踪督导，也是让安全生产监管工作实现闭环。

　　据了解，今年1—7月，全县累计13.3万人次参与安全隐患排查，排查单位5.08万家次，发现安全隐患18257条，下发安全隐患整改告知书8554份，整改隐患18185条，整改率99.61%。

　　责任加压促久安

　　今年6月，县应急管理局开发的“领导干部履行安全责任一件事”应用上线，并入“渝快政”政务工作平台。

　　这项应用既是“一单一书一台账”的网络版，也是记录全过程履职“一本账”。县安委会要求各乡镇（街道）、部门熟练运用，结合“五查四改月述考”等工作机制抓好落实，实现隐患排查按季见底、动态清零。

　　据介绍，这项应用是安全生产监管智能化、数字化体系建设的一部分，其内容丰富、操作简便。各乡镇（街道）、部门相关人员进入应用主页后，录入安全检查情况、交办或整改事项、整改落实情况等，适时完善安全履职信息，可实现安全生产监管全流程闭环，还可以根据赋权一图总览本单位安全检查各项数据，清晰把握安全态势，以便辅助领导决策部署。

　　“推行这项应用的主要目的是进一步压实领导干部监管责任、提高安全生产监管工作效能，实现定责有单、履职有痕、免责有据。”程孟林说，目前，这项应用已经在全县各级各部门广泛运用。

　　“安全生产监管工作并非是应急管理人员大包大揽，一家唱‘独角戏’，需要党政同责、一岗双责、齐抓共管。只有全社会通力合作，才能实现安全生产事故‘双下降’，确保人民群众生命财产安全。”陈家文表示。