1月10日，石黄镇召开第十七届人民代表大会第六次会议。此次会议新增了一个议程：今年全镇的重大民生项目，由镇人大代表集中投票决定是否实施。

　　“启动实施自来水技改扩能工程，这将改变我们全村供水不足的问题。”来自石鲤村的镇人大代表谢邦华看到这一项民生工程，毫不犹豫投了赞成票。

　　今年，石黄镇实施民生项目代表票决制，由镇政府在广泛征求镇人大代表和群众意见建议基础上提出民生候选项目，再由镇人大代表根据群众意愿以投票表决方式决定最终实施项目。确定的项目由镇政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督。

　　“上马什么项目，能为群众带来什么样的好处，群众当然清楚。”谢邦华说，民生项目由群众确定，能让群众最急需的民生问题及时得到解决，还能有效杜绝搞形象工程和形式主义。

　　早在石黄镇召开人代会以前，全镇50余名代表就已经收到了镇政府拟实施的民生项目表。谢邦华拿到名单后，就在村里忙碌起来。他主动向村民讲解计划实施的民生项目，听取村民意见建议，由此来决定他在镇人代会上为民生项目投票的选择。

　　和谢邦华一样，石黄镇所有人大代表都拿着镇政府拟实施的民生项目表进村入户，广泛听取群众意见建议。在票决时，群众的意见通过人大代表直达会场，决定全镇将实施的重大民生项目。

　　实施石黄镇到梁平区大观镇公路二期扩宽硬化工程、启动金星水库环境治理项目规划并积极争取建设资金有序推进工程、完成双龙社区集镇公厕建设工程、启动部分村组公路生命护栏工程等8项重大民生项目在会上全票通过。

　　石黄镇重大民生项目人大代表票决制具体有五个步骤。第一步，镇政府提出拟实施的项目，人大代表深入群众中，广泛听取群众意见。第二步，镇人大主席团将收集的意见进行梳理，向党委专题汇报。第三步，党委会研究，组织政府负责人及内设机构负责人、人大主席团成员共同商定，论证形成一定数量的可行性候选项目，提交镇人代会票决。第四步，人代会上，镇人大代表听取项目情况说明，投票确定当年政府实施民生实事的具体项目，并当场公布票决结果。得赞成票达60%及以上的作为镇政府当年民生实事项目，进入实施程序。项目实施过程中，镇人大代表全程监督。第五步，镇人大代表对实施的项目进行视察、调研，听取专项报告，并测评。

　　“这样做，就是让群众的事情由群众自己决定，以最大限度争取群众信任和支持，真正做到把好事办好。”石黄镇党委书记袁忠明介绍，民生项目代表票决制是基层人大工作的一项创新实践，形成“党委领导、人大票决、政府执行、代表参与、群众助推”的实施模式，让政府工程真正成为人民群众看得见、摸得着的民生工程。同时，人大代表也有了明确的活动载体、履职内容，人大代表的角色和职责更加明确务实。