本报讯 （记者 伯华）一边是农村适龄儿童减少，造成农村学校教师数量富余，工作量减少；一边是城区学校学生多，教师数量不足，教师工作量较大。如何破解这一难题，实现教育资源均衡？近日，记者从县教委获悉，今年下半年，忠县创新实施“带岗分流”举措，盘活农村学校富余师资，成功分流农村学校162个富余岗位，有效化解教师结构不合理、城乡师资分布不均衡问题，激发了教师队伍活力。

　　“现行的政策给予农村教师在职称评聘和经济补贴上倾斜，而城区学校由于教师工作量大，却在经济收入和职称评聘上不如乡村教师。这些情况造成教育系统内部的不公平和教师资源的浪费，所以必须要改革。”县教委相关负责人道出改革的动因。

　　今年，县教委组织专班深入摸排全县各学校布局调整、学校班额设置、学生生源变化、教师自然减员等情况，全面收集教师学科、学段、年龄、教龄、职级、职务、交流意愿等关键因素，建立涵盖全县89所学校 7388 名教师的基本信息库，并综合县域学校布局、生师比、班师比、课程设置标准、教师工作量等指标体系，测算论证各校师资饱和度，最终制定出台《忠县城乡教师资源统筹调配管理办法(试行)》，印发《忠县富余教师选聘分流实施方案》，创新提出乡村学校教师“带编带岗”在同一学段同一学科内对等分流工作策略，确保各学校学科均衡流动。

　　实施“带岗分流”过程中，县教委制定“两公开、全监督”制度，确保工作流程严密细致，纪律监督全程贯穿，让分流改革做到“公平、公正、公开”。各校严格按照选聘分流程序和要求，认真做好政策宣传、报名推荐、人员核定、资格审核和疏导解释等工作。选聘分流采用考试考核和组织调配两种方式，组织富余学科教师自愿提出申请，按现聘岗位等级报名参加考试，分流人员按考试成绩从高到低依次选岗。最终，162名农村中小学教师分流进城任教。

　　为进一步完善“带岗分流”机制，县教委一方面建立激励机制，打破固有新进人员参与竞聘的年限壁垒，充分保障流入教师权益，并实施两年一周期的分流转岗教师继续教育全员岗位培训，让每一名分流教师实现进阶发展。另一方面，完善考核体系，全面考核分流教师师德师风、教育教学、学生管理、业绩成效。对考核不合格者，经流入学校书面申请，由县教委统筹逆向安排到缺员学校任教，并根据新单位岗位聘用情况及岗位竞聘规则，聘用在原岗位及以下等级，倒逼流入教师发挥作用。

　　“这批教师进城后，让城区学校‘大班额’班级减少75 个，使全县义务教育‘大班额’占比下降5个百分点。并且，县财政每年减少174.96万元农村学校教师补贴费用。”该负责人说。